Sieroszewice, dnia 23 lipca 2013 r.

Nr IPR 6220.04.4.13                                                                                                                     

DECYZJA

O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH

bez przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko

            Na podstawie art.71 ust. 1 i 2 pkt 2, art. 75 ust.1 pkt 4, art.84 oraz art.85 ust.2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), w związku z § 3 ust. 1 pkt. 76  Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 257 poz. 2573 ze zm.),
w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku Przedsiębiorstwa Produkcyjno-handlowego Pana Tomasza Pietrzykowskiego ,ul. Gliniana 10, 62-800 Kalisz, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla realizacji przedsięwzięcia polegającego na zmianie sposobu użytkowania stodoły na zakład przetwarzania odpadów z towarzyszącą infrastrukturą na działce  numer 78  położonej w miejscowości Bilczew gmina Sieroszewice oraz po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostrowie Wielkopolskim

O r z e k a m

1)   Realizacje przedmiotowego przedsięwzięcia i stwierdzam brak potrzeby przeprowadzenia
        oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
2) Określam warunki realizacji przedsięwzięcia biorąc pod uwagę informacje
        o uwarunkowaniach o których mowa w art. 63 ust. 1 ustawy

a)  Eksploatacja przedsięwzięcia nie może powodować konfliktów społecznych oraz
        pogarszać warunków życia osób zamieszkujących w rejonie przedsięwzięcia,

b) Należy zapewnić prawidłową gospodarkę ściekową odprowadzanych wód
        opadowych  i roztopowych z terenów utwardzonych,

c)     Prace w warsztacie należy prowadzić w porze dziennej przy drzwiach zamkniętych,

d)  W trakcie eksploatacji przedsięwzięcia poziom natężenia hałasu nie może powodować
        przekroczenia dopuszczalnych norm na terenach chronionych akustycznie,

e)     Teren od strony zabudowy mieszkaniowej obsadzać zielenią izolacyjną.

3)      Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załączniki do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.

UZASADNIENIE

W dniu 28.05.2013 r., wpłynął wniosek Przedsiębiorstwa Produkcyjno-handlowego Pana Tomasza Pietrzykowskiego ,ul. Gliniana 10, 62-800 Kalisz w sprawie zmiany sposobu użytkowania stodoły na zakład przetwarzania odpadów z towarzyszącą infrastrukturą na działce  numer 78  położonej w miejscowości Bilczew gmina Sieroszewice. Przedmiotowa inwestycja należy do przedsięwzięć wymienionych w § 3 ust 1 pkt. 80  Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących  znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zmianami), dla których ocena oddziaływania na środowisko może być wymagana.

W związku z powyższym na podstawie art. 64 ust. 1 pkt. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 ze zmianami) o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko wystąpiono do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu z wnioskiem o wydanie opinii o konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. W dniu 15 lipca 2013r. otrzymano opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu (postanowienie WOO-I.4240.349.2013.KL z dnia 10.07.2013r.), w której stwierdza się, że nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Z takim samym wnioskiem wystąpiono do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Ostrowie Wielkopolskim. W dniu 17 czerwca 2013 r. otrzymano opinie  (ON-NS.72.2.28.2013 z dnia 13.06.2013, w której  Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Ostrowie Wielkopolskim wyraża opinie, że dla w/w przedsięwzięcia jest wymagane przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko.

          Na podstawie art. 61 § 1 oraz § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 6 czerwca 2013r., (znak: IPR 6220.04.1.13) zawiadomiono strony o toczącym się postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wzywając do złożenia na piśmie swoich uwag i wniosków w stosunku do lokalizacji przedmiotowego przedsięwzięcia. W toku postępowania strony poinformowano też o wystąpieniu do organów opiniujących.
W wyznaczonym terminie nie złożono do urzędu  żadnych uwag lub wniosków.

W ramach planowanego przedsięwzięcia inwestor będzie prowadził odzysk odpadów w miejscowości Bilczew. Przetwarzanie odpadów będzie prowadzone w istniejącym budynku gospodarczym (stodole) o powierzchni 230 m². W związku z planowaną dzielnością inwestor planuje utwardzenie nawierzchni o powierzchni około 500 nr, wykonanie nowej konstrukcji dachu budynku, docieplenie, wykonanie nowej posadzki, montaż okien oraz bram wjazdowych. Z treści uzupełnienia do karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że inwestor planuje przetwarzanie odpadu o kodzie 19 12 02. Głównym źródłem pochodzenia odpadów będą zakłady produkcyjne. Przetwarzanie odpadów będzie prowadzone w budynku. Odzysk będzie polegać na cięciu, wykrawaniu i wytłaczaniu stali. Wycinanie będzie prowadzone przy użyciu nożyc gilotynowych hydraulicznych, natomiast do wykrawania i wytłaczania stali będzie wykorzystywana prasa. Oszacowano, że maksymalna ilość odpadów znajdująca się w budynku przeznaczona do przetwarzania wyniesie 24 Mg. Natomiast maksymalna ilość odpadów magazynowana w budynku po przetworzeniu wyniesie około 1 Mg. Rozładunek i załadunek odpadów będzie prowadzony za pomocą wózka widłowego o napędzie spalinowym. Odpady będą magazynowane w wydzielonych miejscach w hali, a następnie będą przekazane podmiotom posiadającym wymagane prawem zezwolenia w zakresie gospodarowania odpadami.

Budynek będzie ogrzewany za pomocą kotła o mocy 38 kW opalany węglem. Ponadto, źródłem emisji substancji do powietrza będą pojazdy dowożące i odbierające odpady. Biorąc pod uwagę powyższe, a także niewielkie natężenie ruchu związane z funkcjonowaniem przedsięwzięcia emisje te należy uznać za pomijalne, nie mające istotnego wpływu na stan powietrza w rejonie inwestycji. Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 1 lit. d ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdza się, że ze względu na rodzaj i charakter przedsięwzięcia nie przewiduje się jego wpływu na stan jakości powietrza w rejonie zainwestowania na etapie eksploatacji.

Zakład będzie czynny tylko w porze dziennej. Teren przedsięwzięcia jest zlokalizowany w sąsiedztwie terenów zabudowy mieszkaniowej zagrodowej. Głównym źródłem hałasu na etapie eksploatacji przedsięwzięcia będą prace prowadzone wewnątrz budynku oraz ruch pojazdów. Ponadto, na dachu budynku zostanie zamontowany wentylator odciągowy o poziomie mocy akustycznej wynoszącej 76 dB. Budynek, w którym prowadzona będzie działalność został wykonany w konstrukcji murowanej. Zgodnie z treścią karty informacyjnej izolacyjność akustyczna ścian wynosi 46 dB. Oszacowano, że ilość pojazdów dowożących lub odbierających odpady wyniesie 1 pojazd dostawczy dziennie oraz cztery pojazdy ciężarowe w ciągu miesiąca. W karcie informacyjnej przedstawiono wyniki analizy oddziaływania akustycznego przedsięwzięcia. Przeprowadzona analiza określiła zasięgi oddziaływania hałasu oraz poziomy hałasu w punktach obserwacyjnych i wykazała, że przy zakładanych parametrach eksploatacyjnych, przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie stanowić zagrożenia dla środowiska, a akustyczne standardy jakości określone w rozporządzeniu Ministra Środowiska z 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz.U. Nr 120, poz. 826 ze zm.). na terenach chronionych zostaną dotrzymane.

Woda w zakładzie będzie pobierana z wodociągu gminnego wyłącznie na cele socjalno- bytowe. W zakładzie zostanie zatrudnionych 2 pracowników. Powstające ścieki bytowe będą oprowadzane do szczelnego bezodpływowego zbiornika a następnie zostaną dostarczone przez wyspecjalizowaną firmę do  gminnej oczyszczalni ścieków w Rososzycy.

W odniesieniu do zapisów art. 63 ust. 1. pkt 1 lit. c i e ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono, że eksploatacja przedsięwzięcia nie będzie wiązać się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych. W związku z zapisami art. 63 ust 1 pkt 1 lit. e cyt. ustawy dotyczących ryzyka wystąpienia poważnej awarii, należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie nie należy do kategorii zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. Z uwagi na zakres i charakter planowanego przedsięwzięcia, odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt 3 lit, b cyt. ustawy, należy uznać, że inwestycja nie będzie powodowała transgranicznego oddziaływania.

Odnosząc się do zapisów art. 63 ust. 1 pkt. 2 lit e. ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ustalono, że teren planowanego przedsięwzięcia położony jest na obszarze chronionego krajobrazu o nazwie Dolina rzeki Prosny, który obecnie nie posiada obowiązujących zakazów. Najbliżej położonymi obszarami Natura 2000 są: obszar specjalnej ochrony ptaków Dolina Baryczy PLB020001 i obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Ostoja nad Baryczą PIJ 1020041. oddalone o około 13,5 km.

Mając na uwadze powyższe oraz po przeanalizowaniu zapisów art. 63 ust 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.), a więc zbadaniu: rodzaju i charakterystyki przedsięwzięcia, usytuowania przedsięwzięcia z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczenia się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz po przeanalizowaniu rodzaju i skali możliwego oddziaływania rozważanego
w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych powyżej, organ prowadzący na podstawie art. 75 ust.1 pkt 4 powołanej wyżej ustawy orzekł o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko dla inwestycji pn.: zmiana sposobu użytkowania stodoły na zakład przetwarzania odpadów z towarzyszącą infrastrukturą na działce  numer 78  położonej w miejscowości Bilczew gmina Sieroszewice.

Wobec powyższego orzekam jak w sentencji niniejszej decyzji.

Pouczenie

Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji
o zatwierdzeniu projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę. Złożenie wniosku powinno nastąpić w terminie 4 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Termin, o którym mowa powyżej może ulec wydłużeniu o 2 lata, jeżeli realizacja planowanego przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji, o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia.

Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia nie rodzi praw do terenu inwestycji oraz nie narusza praw własności i uprawnień osób trzecich,
a wnioskodawcy, który nie uzyskał praw do terenu, nie przysługuje roszczenie o zwrot nakładów poniesionych w związku z otrzymaną decyzją.
Organ właściwy do wydania decyzji o których mowa wart. 72 ust. 1 pkt 1-13 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.
z 2008r. Nr 199, poz. 1227) dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji
i o możliwościach zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy. Decyzja została zamieszczona na stronie Biuletynu Informacji Publicznej (www.sieroszewice.pl), prowadzonym przez Wójta Gminy Sieroszewice.

             Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu, ul. Częstochowska 12 za pośrednictwem Wójta Gminy Sieroszewice w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

Załącznik:
Charakterystyka przedsięwzięcia

Załącznik nr 1 do decyzji nr IRP Nr IPR 6220.04.4.13

z dnia 23 lipca 2013r

CHARAKTERYSTYKA PRZEDSIĘWZIĘCIA

Rodzaj przedsięwzięcia

Planowana jest zmiana sposobu użytkowania i przebudowa stodoły na zakład produkcyjno-handlowy przetwarzający odpady stali.

Zamierzenie obejmuje także towarzyszące dostosowanie i/lub uzupełnienie infrastruktury: utwardzenie dojazdów, doprowadzenie przyłącza energetycznego, wody i kanalizacji.

Dla terenu przedsięwzięcia nie ma miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Skala przedsięwzięcia

W stosunku do stanu obecnego, po zrealizowaniu przedsięwzięcia powierzchnia całkowita obiektu nie zmieni się. Planowane jest dostosowanie stodoły i terenu przed stodołą do prowadzenia działalności związanej z przetwarzaniem odpadu stali.

Usytuowanie przedsięwzięcia

Woj. wielkopolskie, gmina Sieroszewice, Bilczew 3, obręb 0002, działka nr 78. Przedsiębiorstwo znajduje się po południowej stronie lokalnej drogi.

W bezpośrednim sąsiedztwie znajdują się:

•          od północy lokalna droga łącząca Biskupice Ołoboczne i Psary, a za nią tereny pól uprawnych,

•          od wschodu budynek gospodarczy na terenie działki inwestora, a za nim gospodarstwo rolne,

•          od południa tereny nieużytków i pola uprawne należące do inwestora,

•          od zachodu zabudowa zagrodowa, obecnie niezamieszkana.

Najbliższe zamieszkane sąsiedztwo to budynek mieszkalny w kierunku północno- wschodnim na działce nr 75 w odległości ok. 35 m od budynku przeznaczonego na zakład przetwarzania odpadów. W kierunku północno-zachodnim w odległości ok. 17 m od stodoły znajduje się obecnie niezamieszkany budynek mieszkalny.

Powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także planowanych obiektów budowlanych oraz dotychczasowy sposób ich wykorzystania i pokrycie nieruchomości szatą roślinną, warunki gruntowo-wodne

Zajmowana powierzchnia

Działka nr 78 ma powierzchnię 0,88 ha, stodoła zajmuje ok. 230 m² ,

pozostałe obiekty znajdujące się na działce nr 78 zajmują ok. 270 m².

Powierzchnie utwardzone betonem obecnie zajmują ok. 40 m² .

Dotychczasowy sposób wykorzystania nieruchomości

Obiekt, w którym będzie przetwarzana stal był stodołą, a teren przed budynkiem jest

częściowo utwardzony częściowo porośnięty trawą, chwastami.

Realizacja przedsięwzięcia nie wymaga usunięcia żadnych drzew ani krzewów.

Rodzaj technologii

W budynku będą instalacje do cięcia, wykrawania i wytłaczania stali. Do zakładu będzie przywożona stal w postaci blach (pasy o minimalnej szerokości 100 mm i minimalnej długości 1000 mm w gatunku s235, s355), traktowana jako odpad (nie jako półprodukt). Przetwarzanie odpadu będzie polegało na wycinaniu formatek stalowych o określonych wymiarach przeznaczonych do dalszej obróbki wytłaczania, wykrawania (w przyszłości również te prace będą prowadzone w zakładzie). Wycinanie formatek odbywać się będzie na nożycach gilotynowych hydraulicznych. Wykrawanie i wytłaczanie odbywać się będzie na prasie.

Rozładunek i załadunek odbywa się za pomocą wózka widłowego na olej napędowy. Planuje się utwardzenie dojazdu do obiektu i terenu przed obiektem, łącznie powierzchnia utwardzona wyniesie ok. 500 m² .

Ewentualne warianty przedsięwzięcia

Nie analizowano innych wariantów lokalizacyjnych przedsięwzięcia, gdyż jest to adaptacja stodoły na zakład przetwarzania odpadu stali. Możliwe warianty techniczne,

to właściwie tylko wybór rozwiązań konstrukcyjnych budynku i rozmieszczenie poszczególnych funkcji w obiekcie. Ze względu na prognozowany brak ponadnormatywnego zanieczyszczenia środowiska hałasem nie było potrzeby szczegółowego rozpatrywania wariantów technicznych. Wariant zerowy to zaniechanie inwestycji.

Przewidywana ilość wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw, oraz energii

Na wszystkie potrzeby zakładu tj. na potrzeby pracowników, woda będzie pobierana wyłącznie z gminnej sieci wodociągowej. Nie przewiduje się wykonania w bliższej i dalszej przyszłości alternatywnego źródła zaopatrzenia w wodę. Ilość pobieranej wody nie będzie podlegała istotnym sezonowym wahaniom. Woda pobierana będzie na cele bytowe 2 pracowników..

Zaopatrzenie w energię elektryczną odbywać się będzie z sieci elektroenergetycznej, w uzgodnieniu i na warunkach określonych przez zarządcę sieci i urządzeń elektroenergetycznych.

Hala ogrzewana będzie za pomocą kotła o mocy grzewczej 38 kW na węgiel.

Rozwiązania chroniące środowisko

Na etapie przebudowy

Obowiązkowym elementem ochrony środowiska na etapie przebudowy będzie postępowanie z odpadami zgodne z przepisami ustawy o odpadach i z opartymi na tej ustawie wymaganymi indywidualnymi regulacjami administracyjno-prawnymi. Nie są potrzebne żadne szczególne zabezpieczenia środowiska gruntowo-wodnego, gdyż podczas prac nie będą składowane ani używane żadne substancje mogące zagrażać zanieczyszczeniem środowiska gruntowo-wodnego. Stosowane maszyny, urządzenia i pojazdy (koparki, żuraw samochodowy) muszą być sprawne, bez wycieków olejów. Wystarczającym zabezpieczeniem środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniem jest przestrzeganie dobrej praktyki wykonawczej i selektywne zbieranie powstających odpadów do przeznaczonych na ten cel kontenerów. Wpływ maszyn budowlanych na warunki akustyczne w fazie realizacji przedsięwzięcia będzie ograniczany poprzez zastosowanie właściwej organizacji pracy oraz maksymalną koncentrację robót, mającą na celu skrócenie do minimum fazy realizacji inwestycji, podczas przerw w pracy maszyny i urządzenia zostaną wyłączone, prace budowlane będą wykonywane w porze dziennej.

Wpływ przedsięwzięcia na powietrze atmosferyczne w czasie realizacji inwestycji będzie minimalizowany poprzez ograniczenie w czasie budowy, w miarę możliwości, czasu pracy silników spalinowych maszyn i samochodów na biegu jałowym, ograniczenie pustych przewozów, ograniczenie prędkości jazdy pojazdów samochodowych w rejonie budowy, transport materiałów sypkich pojazdami wyposażonymi w opończe ograniczające pylenie.

Na etapie eksploatacji

•       Ze względu na niewielką objętość ścieków wytwarzanych w zakładzie oraz ich charakter - wyłącznie ścieki bytowe, nie ma potrzeby budowania indywidualnych urządzeń do ich wstępnego oczyszczania. Ścieki te, jako składowa ścieków komunalnych pochodzących z innych źródeł, przed wprowadzeniem do odbiornika naturalnego, tj. rzeki oczyszczane będą w komunalnej oczyszczalni.

•       Pojemniki do gromadzenia odpadów w miejscach wyznaczonych w granicach działki przedsięwzięcia.

•       Urządzenia wentylacyjne zlokalizowane będą na dachu obiektu.